巍巍太姥山,悠悠三都澳,以粗犷和奔流不息的笔触在中华腹地勾勒出一片神奇的土地。宁德自古以来人杰地灵,人才辈出,现任宁德市副市长陈兴生就出生在这里。自小就勤奋好学,团结同志、乐于助人的他,自参加工作以来,尽管工作岗位不断的更换,但他总是到一个地方闪亮一个地方。当老师,他被省里授予“优秀青年教师”称号;当副县长,他获得“人口普查国家级先进个人”;当土地局长,他被福建省监察厅、土地局授予“土地管理先进个人”、“基本农田核查先进个人”称号,他撰写的论文还荣获国家土地局“应用科技成果显著”二
等奖。这些丰富的经历以及多年的领导经验,都为他以后从事新的领导岗位工作打下良好的基础。
2002年7月,48岁的陈兴生走上了宁德市副市长的领导岗位。陈兴生十分清楚,这不仅仅是职务的变动,是参政工作的需要,更是党和人民对他的信任。
他让人民健康有了保障
上任伊始,那场突如其来的非典疫情让陈兴生面临着严峻的考验。作为宁德市防治非典型肺炎领导小组的常务副组长,他沉着应对,在抗击非典斗争的严峻考验面前,以远见的卓识和从容不迫的心态,帮助政府维护了社会的稳定。2003年春节,广东中山医院的一位医生在回宁德市探亲时发病住进了医院,幸好患者知道自己的疴隋,当即包车回到广东(随后被确诊为非典病人)。
疫情在闽东地区的出现,牵动着市委、市政府领导的心,而作为政府分管领导,陈兴生接到报告后倍感责任重大。痰隋就是命令,陈兴生副市长一方面向市委、市政府主要领导汇报,另一方面,当机立断,指示有关部门迅速采取措施,立即将病人家属和接触者隔离观察,对病人所住的医院和住所进行消毒……
由于措施及时得当,一场就要发生的疫情消除了,避免了可能带来的严重后果。然而,陈兴生并没有因此松劲,摆在他面前的防治“非典”疫情更加严峻。随着全国疫情的不断恶化和返乡的务工人员的增多,宁德市不断出现疑似病例,而市公共卫生防御体系又较为薄弱,作为市防治非典型性肺炎领导小组常务副组长的陈兴生心总是沉甸甸的。期间,他数十次深入医院,向医务工作人员了解疫情,布置防治方案,甚至冒险进入疑似病区。
为了减少人员的流动,防止疫情扩散,在宁德市召开的全市抗击“非典”的动员大会上,陈兴生在福建省率先提出了干部群众在“五一”黄金周禁止到广东旅游的建议,号召全市干部群众全力以赴,抗击“非典”。
一场声势浩大的全力以赴抗击“非典”的战斗在全市的每个角落打响了。在市委、市政府的领导下,经过全市人民的努力,防抗“非典”斗争最终取得胜利,宁德市实现了中共福建省委提出的无二代感染,无医护人员感染,无死亡病例的三无目标。
正是这场非典疫情,使陈兴生看到了宁德市农村卫生的严重滞后状况:农村农民群众缺医少药现象严重:乡镇卫生院设备落后、医疗技术水平低;医务工作人员工资待遇无法保障等诸多问题。如何解决农村卫生工作中存在的问题?在经过充分的考察调研之后,陈兴生全面掌握了宁德市农村卫生面临的困难和问题,并向市委、市政府主要领导汇报,引起了宁德市委、市政府的重视,农村卫生摆上了党委政府的重要议事日程,各级政府和社会各界开始积极重视农村卫生工作,并积极寻求切实解决农村卫生存在问题的有效途径。从2004年开始,由陈兴生主持制定并实施的各项加强宁德市农村卫生工作全面铺开:保证各级财政对卫生事业的支出比例到2()08年达到财政总支出的8%;各级政府在安排财政预算时,尽可能全额返还卫生部门预算外统筹经费,用于发展农村卫生事业;重新核定乡镇卫生院人员编制,
精简富余人员;筹措1260万元资金从2005年开始两年内完成乡镇卫生院2.1万平方米危房改造任务;分别争取资金102万元和81万元,用于全市341个行政村“空白点”卫生所的建设和村卫生所村医的工作补贴;农村新型合作医疗试点工作扩大到包括柘荣在内的四个县市,农民参合率达到80%……,各项措施的出台和实施有力促进了宁德市农村卫生事业的发展,大大改善了群众缺医少药、看病难、看病贵的局面,得到了福建省政府和省卫生厅的高度评价。
他让学子的教育有了梦想
“务实,谨慎,细致,周到”,这是宁德市社会各界对陈兴生工作能力、水平、作风的评价。作为宁德市副市长和农工党宁德市委会主委,他所分管的科技、文化、广电、体育、计生等社会事业成绩斐然。宁德市是全省唯一没有本科院校的地级市,全市人口320多万,每10万人中拥有大专以上文化程度的仅有1642人,市里唯一的一所普通高等专科学校宁德师专在全国大学迅猛发展的形势下,面临着严峻的生存压力,再加上地方财政投入有限,“专升本”难度很大,人才外流等各种矛盾不断出现。在陈兴生上任前,宁德师专就已经有了“专升本”的呼声,但都由于种种原因,最后不了了之。在经济欠发达地区要不要办大学,能不能办大学?陈兴生旧话重提,在市五套班子领导中再次引发了热烈的讨论。然而,宁德毕竟财力有限,靠财政办大学无疑是杯水车薪,陈兴生首先想到了联合办学。为了探索办学路子,陈兴生带领宁德师专、市教育局、市财政局等部门领导,不辞辛苦到南平、泉州、漳州、龙岩以及杭州、宁波等地考察取经。
随着联合办学思路越来越清晰,市五套班子逐步统一了思想,市政府也在财力十分紧张的情况下,拿出了近5000万元用于宁德学院征地,同时与香港冠城集团、博一集团、国家外交学院等企业和名校一次又一次地交涉冶谈。或许这时人们会认为一切都会顺理成章,一切都充满希望,然而就在万事具备只欠东风的时候,由于福州方面的条件更为优惠,与外交学院合作办学的计划失败了。
但这些并没有挫伤陈兴生副市长继续为创办宁德学院探路的努力。真所谓东方不亮西方亮,在这些日子里,由于他的努力争取,宁德学院的创办工作在其它方面却喜事一桩接着一桩,首先是克服了国家土地政策调整带来的影响,1030亩土地基本完成了协议签订;紧接
着学校的规划进入单体设计;再就是宁德师专新校区(宁德学院)被列为省重点建设项目……。
他赋予参政履职新的内容
作为省政协常委、农工党宁德市委会的主委,陈兴生积极发挥民主党派的优势,凝聚各方力量为地方的经济建设建言献策。宁德作为福建沿海东北部的新兴城市,是海峡西岸经济区的重要组成部分。陈兴生认为,随着世界经济朝着一体化方向发展,国际航运经济发展战略已转移向深水港域,而宁德最大的优势就在于拥有优良的港口资源,尤其是开发建设三都澳港,应当争取列入国家重点港口之列,并进入国家的“十一五”发展建设规划。为此,陈兴生多次通过民主党派渠道,为加快三都澳开发建设积极呼吁。2003年底,陈兴生邀请农工党福建省委派调研组来宁德三都澳考察,并认真做好调研的接待准备工作。在深入调研的基础上,2004年初,省委会主委吴新涛和省委会先后在全国政协和省政协全会上分别提交了《关于把三都澳港列为国家主枢纽港布局范畴的建议》和《加快三都澳港口建设,进一步推进我省经济发展》的提案。陈兴生也向省政协全会提交了《加快三都澳建设,进一步推进我省港口经济发展》的提案。他还动员和联络在宁的全国人大代表和政协委员、各民主党派组织,通过不同渠道积极呼吁。这些建议引起农工党中央和国家有关部门对福建加快“海西”建设特别是基础设施开发建设的高度关注。2004年11月,全国人大副委员长、农工党中央主席蒋正华率领农工中央考察团来福建进行“关于加快港口经济发展,推进海峡西岸经济区建设”的专题考察调研。陈兴生与中共宁德市委、市政府密切配合,精心做好蒋主席来闽考察的各项准备工作。“宁德港口甲天下”,这是考察期间蒋主席对三都澳港优越的港口资源的高度评价。他对三都澳港的开发建设倾注了极大的关心,并欣然为宁德市题词一“加快三都澳开发,促进祖国统一大业“。考察取得了积极成果,促成了国家加大对福建省铁路、港口、高速公路及在福建省构建全国性综合交通枢纽等基础设施建设的大力支持,使三都澳港的开发建设取得了实质性的进展。
“宁德作为经济发展滞后地区要加大招商引资的力度,主动接受珠三角、长三角的经济辐射和产业转移,加强区域合作,作大临海产业。”现在分管外经贸工作的陈兴生谈及发展满怀信心。作为宁德今年招商引资的重头戏一2006海峡西岸经济区(宁德)投资洽谈会的成功举办取得了显著成效,签约项目31颂,总投资达242.3亿元人民币,创历史新高。而担任今年投洽会副主任兼秘书长的陈兴生不仅负责操办投洽会,而且积极做好项目的跟踪和落地工作。“签约项目多,落地少是宁德招商引资工作的弱点,因此跟踪落实签约项目是今年下半年的工作重点,”陈兴生说,“为了确保合同履约率,今年我们制定了严格详细的项目落实评定标准,并多次按照标准对各地的签约项目逐个进行检查,有力地促进了签约项目的落地和建设。”
“注重调研和沟通协调是我能迅速抓住行业特点、进入角色、扎实开展工作的有效方法;正直,公心,正派是我作为一个民主党派人士开展参政议政工作的基本准则,只有这样才能不辜负党和人民对我的信任和期望。”这是陈兴生对自己客观而朴实的评价。