福建农工党－贯彻落实科学发展观积极履行参政党职能为海峡西岸经济区建设做出新贡献——

五年来，在中共福建省委和农工党中央的领导下，在省委统战部的指导帮助下，农工党福建省第九届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全面落实农工党全国十三大提出的各项任务，紧紧围绕中共福建省委、省政府的中心工作，切实履行参政党职能，为建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献，各项工作取得了新的成绩。

坚持把理论学习作为一项重要政治任务。五年来，省委会紧密结合形势，认真组织各级组织和广大党员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六大以来的历次全会精神，学习《江泽民文选》，学习中共中央“两个5号”文件，学习以胡锦涛为总书记的中共中央治国理政的一系列重大战略思想。特别是《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）颁布后，省委会及时部署和安排，首先转发农工党中央关于学习《意见》精神的通知，而后制定《农工党福建省委会关于认真开展学习、宣传、贯彻〈意见〉的实施意见》，以指导全省各级组织开展学习。

以抓好骨干党员学习为重点，带动广大党员开展学习。为进一步加强基层骨干党员理论学习，省委会邀请中共省委党校教授、农工党中央宣传部和省委统战部党派处领导作“我省‘十一五’规划与海峡西岸经济区建设”、“学习《意见》”等各类专题辅导报告18场。编印《学习资料》30期，提供给省委委员和省属基层骨干党员学习参考。配合农工党中央，向全省党员分发《党员读本》，开展“学《意见》、学《党章》、学《读本》”的知识竞赛活动。根据各个时期的学习重点，组织开展“主题生活会”，在广大党员中展开理论学习活动。举办5期暑期新党员学习班，共125名新党员参加了学习。为推动各设区市委会的理论学习，省委会举办了“全省学习中共中央十六大精神心得交流会”。通过多层次、多形式、多渠道的理论学习，各级领导班子成员和广大党员提高了对中共中央一系列重大科学决策的正确认识，增强了接受中国共产党领导的自觉性。

在2004年全国“两会”期间，蒋正华主席对中共福建省委、省政府提出的建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想给予充分肯定和支持。“两会”后，吴新涛主委立即召开主委会议，决定通过邀请农工党中央领导来闽考察调研，推进海峡西岸经济区建设。省委会向中共福建省委报告了“拟邀请由蒋正华主席带队来闽就我省港口及交通网络建设等方面进行考察”的思路，得到了中共省委的高度重视和充分肯定。卢展工书记批示：“积极参与，要充分肯定，共同研讨，要热烈欢迎”，王三运副书记也做了批示。省委会立即给农工党中央写报告，吴新涛主委亲笔写信给蒋正华主席，并赴京当面邀请蒋主席率队来闽考察调研。农工党沿海六个设区市委会为农工党中央考察团来闽考察前期调研做了充分的准备工作。

11月，以蒋正华主席为团长、陈宗兴副主席为副团长，国务院有关部门领导参加的农工党中央考察团，对我省沿海六个设区市的港口和交通建设进行考察调研，与中共省委、省政府主要领导就促进海峡西岸发展交换了意见。中共福建省委、省委统战部、省政府有关部门、沿海各设区市委、市政府给此次调研以大力支持。回京后，蒋正华主席多次在中共中央召开的各民主党派领导人座谈会上提出：为促进祖国统一大业，应在福建增加一个全国综合交通枢纽，打通内地到福建沿海的大通道；将海峡西岸港口群列入国家沿海港口发展规划；“把海峡西岸经济区列入国家“十一五”规划重点发展区域，进一步明确其在区域经济布局和推进祖国统一进程中的重要作用，并给予适当的优惠政策”等建议。农工党中央还向国务院报送了题为《从祖国统一高度加快福建港口发展的建议》调研报告，胡锦涛总书记、温家宝总理高度重视，指示有关部门在“十一五”规划中予以研究。

国家发改委向国务院提交书面报告，对“关于给予福建省港口优先发展和重点支持、沿海港口规划、将福建有关港口列入国家主要港口、将三都澳港湾布点建设国家级战略资源储备基地、开发江阴半岛以及新建向塘至莆田铁路”等问题提出实施建议。同时，交通部决定进一步完善福建省港口、高速公路网、干线公路、农村公路网等规划，并从投资政策上对福建省给予倾斜，为海峡西岸经济区建设提供强有力的交通保障。铁道部与福建省人民政府签署了《关于加快铁路建设有关问题的会议纪要》，决定总投资1000亿元，全面推进福建铁路建设。国家开发银行与省政府签署了“金融合作协议”，决定在“十五”末至“十一五”期间，在福建投放1200亿元人民币贷款，重点支持公路、铁路和港口建设。“海峡西岸”被写入了中共中央文件和国家《“十一五”规划纲要》。农工党中央和省委会主动融入，上下呼应，积极作为，得到了中共福建省委的高度肯定。

全省共有86名农工党党员当选为各级人大代表，其中全国人大代表2名，五年提交议案被立案7件；省人大代表9名（常委3名），五年提交议案被立案23件，1件被定为2006年省人大常委会主任、副主任督办的重点建议案。现有434名党员担任各级政协委员，其中全国政协委员3名（常委1名），提交个人提案41篇；省政协委员27名（常委9名），提交个人提案127篇，其中3篇被省政协评为优秀提案。全省有113名党员担任各级政府特约（邀）检察员、监督员、审计员和行风评议员等八大员。他们参与各类监督，勇于直言，如担任宁德市特邀人事监督员的农工党员对公务员面试工作提出监督意见后，促成了省人事厅出台《福建省录用国家公务员面试规定（试行）》（闽人发[2004]125号），认真履行了参政党民主监督的神圣职责。

坚持以经济建设为中心，创新工作机制，深入调研，积极履行参政议政职能。制定和完善了《农工党福建省委会关于加强参政议政工作的意见》等10项制度，副主委分工领导各工委会工作，实行课题征集和课题申报制度，建立由省委会各专门工作委员会、设区市委会和机关参政议政专职干部有机结合的参政议政工作队伍，形成良性互动的工作机制。制定“加强对口联系工作的意见”，加强与有关政府部门的对口联系和调研合作；聘请12位党外专家、学者作为特约研究员，为我党调研课题的选定、论证出谋划策。5年来，省委会医药卫生、文教、经济科技工委会有效发挥了参政议政专门机构的作用，参与完成省委会重点课题调研10余项，承担调研课题26个，形成调研报告30余篇。

我省各级组织和党员积极参与省委会课题申报，五年提交课题选题230余项，73个课题被立项，共形成调研论文105篇。省委会连续三年组织全省调研论文交流、评奖活动，并汇编了《2005年调研论文集》和《2006年调研论文集》，收录各级组织论文62篇。许多课题成果被作为各级组织提交给当地政协和人大的提案、议案。其中，南平市委会承担的省委会《必须高度关注闽江流域生态安全》课题，调研报告经修改后，作为省委会提案，受到中共福建省委、省政府主要领导的高度重视，将实施闽江流域二期整治工程列为2006年省委、省政府为民办实事项目。省政协副主席黄瑞霖、吴新涛负责督办该提案，经省环保局等提案承办单位及流域各级政府的认真办理和落实，闽江流域水环境的治理取得较明显成效。

五年来，调研课题涉及医药卫生、“三农”、经济、环保、交通、水电、社会保障、食品安全等方面内容。省委会与各级组织联合开展重点课题调研10余项。各工委会、各设区市委会、省属基层部分支部都不同程度地参与了子课题的调研任务，为总课题的完成做了大量工作。省委会课题组还先后赴浙江、湖南、上海等省、市开展“拓宽对内联接通道”、“农村户用沼气建设”、“城市社区卫生服务”、“推进临港工业发展”等多项调研。共有7件调研报告呈送中共福建省委、省政府领导和有关部门，受到重视。如经过连续三年跟踪调研形成的《关于我省农村沼气建设现状存在问题的调查分析》等3件调研报告，经卢展工书记等省领导批示，不仅将建议吸收到我省“十一五”规划中，而且将农村户用沼气建设列入2006年省政府为民办实事项目。《当前深化福建省公立医院改革的思路与对策》等5篇调研报告获得福建省调研咨询工作联席会议颁发的“福建省重点课题优秀调研成果”二等奖和三等奖。《减轻群众医疗负担的调查与思考》课题成果获得中共省委办公厅、省政府办公厅联合颁发的省重点课题优秀调研成果三等奖。有16篇调研报告先后在福建省调研咨询联席会议和中共福建省委研究室主编的《调研文稿》和《调研内参》刊登。有13篇调研论文被《建设海峡西岸经济区·建言献策论坛论文选编》采用，其中被论坛组委会评为一等奖2篇，二等奖2篇，三等奖4篇。同时，还圆满完成了中共中央统战部、中共福建省委、省政府和省委统战部组织的多项课题调研任务。2004 至2005年，省委会连续两年被评为全省统战调研优秀组织奖。

高度重视提案工作，注重界别特色，关注经济社会发展，关注民生。五年共向省政协大会提交大会发言50篇、提案84篇。其中《采取强有力措施，降低虚高药价，保障人民群众切身利益》等5篇被定为省政协主席、副主席督办的重点提案；《关于我省农村医疗卫生事业改革与发展的建议》等13篇被作为重点提案和重要提案摘报；7篇被评为省政协优秀提案。这些提案、大会发言得到卢展工书记、黄小晶省长等省领导的批示，各项建议得到落实办理，取得显著成效。共向农工党中央报送了51篇提案，其中13篇被采用或合并采用。全省农工党各级组织每年也向当地政协大会提交了高质量的提案和大会发言，受到当地中共党委、政府和相关部门的重视，对推动当地经济建设和社会各项事业的发展产生了积极影响。许多提案、大会发言受到媒体的广泛关注，《人民日报》、《人民政协报》、《求是》、《福建日报》等报刊进行了报道。五年共编发《农工建言》10期，编辑出版了《农工党福建省委建言献策案例》，收录全省案例50篇。

认真贯彻农工党中央精神，把社情民意信息工作作为参政议政工作的重要组成部分。共编发《福建农工信息》304期，报送信息482条。据不完全统计，全省各级组织报送的社情民意信息被全国政协信息局采用12条，农工党中央《信息专报》采用40条，中共省委办公厅《八闽快讯》采用32条，省政协《信息专报件》采用45条，有4条被省领导批示。其中潘亮同志提交的《我省沿海渔民天气预报靠收听“台湾渔业台”应引起重视》信息，得到黄小晶省长等省领导批示。为海峡两岸渔民开设气象服务，被写入2006年福建省政府工作报告。2007年元旦，海峡之声广播电台开设了《台湾海峡渔业气象》节目，3月1日又开播了《渔民之友》广播节目，受到了海峡两岸渔民的欢迎。省委会和部分设区市组织多次被农工党中央、省政协和省委统战部授予“信息工作先进单位”的光荣称号，信息员和党员18人次被评为“社情民意信息工作先进个人”。

广大党员立足本职、爱岗敬业，努力创造新业绩，涌现出一大批先进典型，获得了各种奖励和荣誉。据不完全统计，有129人次获得市级以上“三八红旗手”、先进工作者、积极分子称号，其中陈建斌同志荣获“全国先进工作者”称号，陈美云同志荣获“全国三八红旗手”称号。有68人次获得省、部级科研成果奖、艺术奖，其中张乾二院士荣获2005年度福建省科学技术重大贡献奖，吴新涛院士等主持完成的“新型无机聚合物的设计合成、结构规律与性能研究”项目成果荣获2002年度国家自然科学二等奖，陈少莺同志为主要完成人之一的“雏番鸭细小病毒病原发现、诊断和防治”项目成果荣获2002年度国家科技进步二等奖，曹荣、张艳璇同志入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选，曹荣同志并获得第九届中国青年科技奖，曹荣、卢灿忠同志被入选国家自然科学杰出青年基金获得者；以省杂技团江贤达同志为主要演员的杂技节目《行为艺术———度》在莫斯科举行的第二届国际马戏节上勇夺金奖，该节目在巴黎举行的第十四届玛希国际马戏艺术节上荣获“共和国总统奖”，李辉同志获“第16届国际造型艺术协会美术作品特展铜奖”。

2003年，面对突如其来的非典型肺炎疫情，省委会按照中共中央、国务院和中共福建省委、农工党中央的统一部署，把抗击“非典”作为一项重大政治任务，我党各级组织和广大党员积极投入到抗击“非典”的斗争中。5位党员担任我省防“非典”专家指导组成员，2位党员担任设区市防非典领导小组成员，226名党员战斗在抗击“非典”的第一线。如三明市农工党员邱栋发发现了我省第一例输入性“非典”病人，为诊治病情，防止疫情传播做出了积极贡献。各级组织和广大党员为防治“非典”捐款1.2万元，捐物价值61万元。组织专家深入基层，开展调研，做好信息收集和反映工作，及时向中共省委、省政府和农工党中央呈送信息。各设区市委会先后组织30余场预防“非典”义务宣传咨询活动，发放预防“非典”宣传材料近2000份。我党部分专家在电视台、电台作防治“非典”科普宣传讲座。我省有14个基层组织被农工党中央评为抗非典“先进集体”，26名党员被评为抗非典“优秀党员”，70名党员被评为抗非典“先进个人”。我省农工党员以自己的实际行动展现了与中国共产党肝胆相照、患难与共的优良传统和无私无畏的奉献精神。

按照农工党中央的要求，我省各级组织积极参加农工党中央参与主办的“国际科学与和平周”活动，在我省广大城镇、乡村、海岛以及少数民族村镇开展了医疗、科技咨询活动23场，免费发放药品价值17.25万元，受益群众达27.5万人次。举办医疗保健和农业科学技术讲座17场，发放健康教育、农业科技资料4万多份。省委会4次被国际科学与和平周中国组委会授予“优秀组织奖”和“突出贡献奖”。各级组织每年还不定时组织医疗专家到我省广大城乡为群众开展医疗咨询服务活动共36 场。省委会妇女工作委员会在省科技馆举办医学讲座60场，受到广大群众的欢迎，扩大了农工党的社会影响。省委会连续两年组织我党医疗专家和文艺工作者，参加省委统战部组织的拥军活动。

积极响应号召，组织和动员我省各级组织和广大党员，开展智力支边扶贫、支教助学、“海西春雨行动”、帮扶乡镇卫生院、组织公益捐赠以及建立和谐社会联系点，为构建和谐社会和新农村建设服务。省委会与宁夏自治区农工党开展对口帮扶工作，五年来，为自治区的一些乡镇卫生院、希望小学改善条件，解决部分贫困学生的实际困难，共捐赠了11.3万元。给宁夏10所敬老院捐献了价值20万元的药品和5万元现金。省直属基层组织和泉州市委会所属基层组织共资助贫困小学生50名、中学生4名。

省委会向被农工党中央确定为定点帮扶的宁德蕉城区七都卫生院捐赠2.8万元，用于改善医疗设备。农工党宁德市委还组织医疗专家到卫生院进行技术指导、培训，提高卫生院的管理和医疗技术水平。目前，全省各级组织定点帮扶的乡镇卫生院共有9个。省委会妇女工作委员会在福州华大社区开展“构建和谐社会联系点”活动。省属基层文艺总支在省未成年人员劳动教养管理所建立“帮教基地”。目前，厦门、福州和泉州等市委会共建立了8个“和谐社会联系点”，分别开展了培训、咨询、慰问演出、赠送药品等活动。省委会组织医疗、农业专家到周宁县开展支农支边、送医送药的“海西春雨行动”。

五年间，各级组织党员中的农业专家160多人次深入农村，开展无公害蔬菜基地建设，食用菌、果树栽培和蔬菜加工技术指导，以及茶树病虫害科学治理成果推广和引进高优新品种等形式多样的科技支农服务活动。还协助顺昌县推动《提高螺旋藻产量及轮虫无害化综合控制技术的研究》的科研项目通过省科技厅立项。五年来，社会服务工作取得了新成绩，全省共有13个单位被农工党中央评为“全国社会服务工作先进集体”，有16名党员被农工党中央评为全国社会服务工作“突出贡献者”、“先进个人”，有2名党员荣获“突出贡献奖”。农工党中国科学院福建物质结构研究所总支获全国“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进集体”称号。

以福建省中医药研究促进会为平台，加强两岸医药卫生界的联络交流，努力为推动两岸关系和平稳定发展，促进祖国统一大业服务。成功举办了第六、第七次海内外中医药学术交流会，台湾、香港地区和新加坡等东南亚国家的中医药界同仁共60多人次应邀出席了会议。共编发《杏林信息》20期，寄送台湾以及东南亚地区的中医药同仁，加强了海内外中医药学术交流与合作。厦门市委会2005年成立了厦门市中医药促进会，已先后组织两批共40名中医药促进会理事成员赴金门开展学术交流活动，为建立经常性的互动机制进行了有益的尝试，为祖国的和平统一发挥积极作用。福州市委会两位领导先后担任福州市“两马闹元宵”联欢团副团长和“福州市陈文龙尚书府平安民俗交流访问活动团”团长，前往马祖开展民俗文化交流。省委会“三胞”工委会也积极开展招商引资和海外联谊活动。省委会对台调研工作取得成果，形成三篇调研论文，其中一篇获2004年度全省统战调研优秀成果一等奖，一篇被省政协作为重要提案摘报，时任副省长刘德章作了批示。

以重大活动为契机，结合纪念邓小平同志诞辰100周年、中华人民共和国成立55周年、人民政协成立55周年、中共中央（89）14号文件发表15周年、“八字方针”发表50周年、农工党建党七十五周年等重大活动，开展纪念会、座谈会、歌咏会、演讲比赛、知识竞赛、征文、摄影展和医疗咨询、文艺下乡等形式多样、内容丰富的主题教育活动。全省各级组织也都以各种纪念活动为契机，开展生动活泼的教育活动，增强了新时期思想教育工作的实效性。

近年来，在农工党中央的领导下，省委会和部分设区市委会对抗日战争时期的福建农工史料进行全面收集、整理，编写了《抗战时期的福建农工党》，填补了省委会抗日战争时期史料的空白，史料将收入农工党中央编辑的《抗战时期的农工党》。为纪念“福建事变”70周年，省委会与民革省委联合举办了学术研讨会，全国各地的专家学者以及当年“福建事变”领导者、参与者的后裔共150多人到会，收到论文38篇。通过对党史的总结和回顾，重温了农工党发展的光荣历程，进一步提高对多党合作制的认识，巩固了同中国共产党合作的思想政治基础。

省委会和各地方组织在办好党刊，抓好内部宣传工作的同时，加强与中央和省、市级新闻媒体的联系，充分利用各种重大活动和有成效的参政议政调研成果作为新闻宣传报道素材。五年共在《光明日报》、《人民政协报》、《福建统一战线》等中央和省、市级报刊和电视、广播、网站等宣传媒体上播发各类文章400余篇。省委会被农工党中央授予“农工党宣传思想工作先进集体”称号，全省有4人被评为“优秀宣传干部”。

重视党刊《农工闽讯》这一宣传阵地，2006年进行扩版，开设了新栏目，增加了可读性。五年共出版《农工闽讯》20期，成为宣传统一战线理论和多党合作的重要载体，是我省党员思想交流的重要窗口。积极推动我省各级组织做好党刊《前进论坛》的征订工作。五年来，省委会和福州、厦门、泉州市委会连续获得农工党中央《前进论坛》发行“先进单位”表彰，2名机关干部获“先进个人”表彰。此外，还发挥网络传媒优势，在省政协网站上开设农工党网页。福州、厦门、泉州等市委会还先后建立网站，为党员提供了交流思想、探讨问题和传播信息的园地。

认真贯彻农工党全国理论建设工作会议精神，制定《关于贯彻全国理论建设工作会议精神的实施意见》下发全省各设区市委会，推动全省开展理论研究工作。每年根据农工党中央和省委统战部下达的理论研究课题，结合我省农工党自身建设实际，精心选题，深入调研。几年来全省共完成理论研究论文33篇，其中被农工党中央评为一等奖1篇、二等奖2篇，三等奖6篇，并有4篇获奖论文分别入选农工党中央2004、2005年度《理论研究优秀论文集》，有2篇被农工党中央《理论研究参考》刊登。省委会连续三年被农工党中央授予“理论研究先进组织工作奖”。还参与省委统战部《民主党派成员特别是年轻成员思想态势分析及政治思想工作对策》课题调研，完成论文的撰写，该课题论文被中共中央统战部评为一等奖。

认真贯彻落实《福建省各民主党派省委会领导工作规章制度》，进一步规范领导班子成员的职责。坚持和完善工作制度和议事规则，坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针和决策程序来实施领导，确保各项工作的顺利开展。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，八位副主委分别联系指导各设区市委会和省委会各专门工作委员会工作。坚持领导班子成员民主生活会制度，从团结的愿望出发，对思想、工作等方面存在的问题交换意见，开展批评与自我批评，达到了统一思想，增进共识，推动工作的目的。根据中共省委统战部制定的《福建省各民主党派省委会领导班子成员述职测评暂行规定》要求，对领导班子成员进行了五年工作的考核与测评。五年来，共召开主委会议35次，常委会议19次，全委会议6次。届中增补委员5名。

高度重视省委会换届工作。从去年6月份以来，在主委会、常委会和全委会上，先后认真学习了农工党全国组织工作会议精神和《各民主党派中央关于做好省级组织换届工作座谈会纪要》、《中国农工民主党中央关于省级委员会换届工作的意见》、《省委统战部关于协助各民主党派省委会做好2007年换届工作的意见》等文件精神，深刻领会会议和文件的内涵和精神实质，正确掌握换届的指导思想和方针政策。通过学习，老同志进一步明确了做好政治交接，做好传帮带的光荣使命，年轻同志进一步认识到继承老同志同中国共产党亲密合作的优良传统的历史责任。严格按照有关换届文件的要求，认真做好换届的各项筹备工作。为使换届工作能够规范有序进行，省委会先后制定了《中国农工民主党福建省委员会关于召开中国农工民主党福建省第十次代表大会的决定》、《中国农工民主党福建省委员会关于2007年换届工作的实施意见》等文件，制定了换届工作进度安排表，力求做到法定的程序一个不变，规定的步骤一步不少，党员应有的权力一点不缺。为了加强对换届工作的领导，省委会成立了换届工作领导小组，从组织上做到了四个确保，即：确保领导到位、责任到人，确保整个换届工作部署周密，确保规范操作，确保严明的组织纪律性。为保证换届工作顺利完成，吴新涛主委两次在省委会机关全体干部职工会上做了动员和部署。整个换届筹备工作真正做到了思想落实、组织落实、措施落实。

重视我省各设区市委会的换届工作，多次召开主委会议进行研究讨论，并根据中共福建省委办公厅闽委办（2005）86号文件，结合我省各设区市委会的实际情况，制定了《农工党福建省委会关于设区市委会2006年换届工作的实施意见》，以指导各设区市委会的换届工作。在中共各级党委和统战部的指导帮助下，在各设区市委会的努力下，完成了设区市组织换届工作，实现了全省设区市级领导班子的新老交替，一批政治素质好的代表性人士走上了领导岗位。

认真贯彻执行《中国农工民主党基层组织工作条例》，各级组织完成了一批基层总支、支部的换届和届中调整工作，基层组织领导班子成员结构进一步优化。五年全省共建立60个总支、支部。坚持省属基层组织负责人季谈会制度和联络员制度，推动基层组织建设的规范化、制度化。省委会还编发《组工通讯》16期。深入调研，掌握全省基层组织建设情况，形成《民主党派基层组织建设面临的问题、原因分析及建议》调研报告，报送农工党中央。全省共有16名党员被农工党中央评为“优秀党务工作者”。省委会表彰了48个“先进集体”和118名“优秀党务工作者”。

认真贯彻农工党中央十三届常委会第三次会议精神，一把手亲自抓，把后备干部队伍建设纳入重要议事日程，进一步规范后备干部的发现、选拔、培养、推荐程序，加强后备干部队伍制度化、规范化建设。召开常委会，专题研究和部署我省农工党后备干部队伍建设工作。在吴新涛主委的带领下，领导班子成员经常深入基层，与当地统战部及有关单位的党委交换意见，协调、解决后备干部队伍建设中存在的问题，推动后备干部队伍建设。在调研的基础上，省委会建立了党员人才数据库，提出一批后备干部名单，充实后备干部人才库，为领导班子建设和参政议政工作打下了较坚实的基础。抓好后备干部的培养教育和实职安排的推荐工作，省委会举办5期全省中青年骨干党员培训班、5期省属基层骨干培训班，培训党员300多人次。选送后备干部63人次到中央社院、农工党中央骨干培训基地学习。积极推荐优秀党员担任实职，据不完全统计，五年来，有48名党员在各级政府任实职。按照推荐程序，省委会向农工党中央、中共福建省委统战部分别推荐了47名女党员干部和80名后备干部。

认真贯彻《中国农工民主党组织发展工作规程》和《福建省各民主党派组织发展工作程序》的精神，以质量为核心，本着组织发展与后备干部队伍建设相结合、组织发展与发挥党员作用相结合的原则，切实规范组织发展工作程序，严格把好入口质量关。省委会领导带头做好高层次有代表性人士的推荐和发展工作。为适应参政议政工作的需要，还注重发展了政治素质好、代表性强的经济、科技等领域的人士加入我党。在农工党中央的指导下，在所在单位中共党委的支持下，重点发展了高层次有代表性人士。据统计，截至2006年底，全省共有320个基层组织，6571名党员。5年共发展1190名新党员，其中医卫界506名，文教界382名，科技界73名。具有大学以上学历931名,占党员总数78.2%，中高级职称890名,占党员总数75%，党员质量不断提高。

省委会重视机关建设，在原有规章制度基础上，重新制定和完善了机关管理制度共32项，促进了机关管理的科学化、规范化、制度化。省委会机关以创建精神文明单位活动为契机，进一步加强机关建设。一是加强机关工作人员学习，坚持每周半天的定期学习制度。二是加强机关干部培训，五年有15人次参加中共省委党校、中央社会主义学院、省社会主义学院学习培训。三是进行干部轮岗、挂职、晋升工作，2位同志挂职任副县（市）长，9位同志得到晋升。四是充实机关干部队伍，共录用了5名公务员。省委会机关对过去一些重要的历史档案进行抢救性恢复和保存，被省档案局评为“2004—2005年度省直单位档案整理质量合格单位”。2006年省委会机关被评为“省直机关第九届精神文明单位”。同时，省委会领导还重视各市委会机关建设，积极向中共省委统战部呼吁解决专职干部的编制问题。每年春节前夕，省委会对各设区市委会、县级市委会专职工作人员进行慰问。

在中共福建省委、省政府的关心下，省委会机关搬进新的办公大楼，购置和更新了一批办公设备，办公环境和设备得到改善。特别是吴新涛主委代表我省各民主党派，连续四年在中共省委领导与省各民主党派负责人座谈会上，提出同心楼建设完工时存在的欠款和党派调研工作经费等问题，卢展工书记、黄小晶省长当场都给予解决，使同心楼1700万的欠款问题得到解决，省各民主党派工作经费从2005年至2007年先后增加了90万元，经费问题的解决，促进了各项工作的开展。

五年来，省委会与设区市委会同心协力，先后圆满完成了农工党中央在厦门召开的全国宣传思想工作会议、在龙岩召开的“客家文化研讨会”和在泉州召开的“农工党中央妇女参政研究论坛”，以及在武夷山召开的“农工党华东片参政议政工作会议”，得到农工党中央和与会的各省代表的高度赞誉。先后配合完成了由中央统战部宣传办、农工党中央宣传部联合摄制电视传记艺术片《卢嘉锡》、农工党历史文献专题片《中国农工民主党》摄制组在福建的拍摄工作，以及在莆田开展的妈祖文化调研工作。参与农工党中央《多党合作案例》的编修。配合中国初级卫生保健基金会做好人人健康扶贫工程在我省的启动工作和调研活动。

回顾五年来的工作，从总体看，各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，离不开中共福建省委和农工党中央的领导和关怀，离不开各级政府、政协和统战部门的支持和帮助，离不开农工党各级组织和广大党员的支持、配合和参与。我们虽然取得了一定的成绩，但是与新世纪、新阶段对参政党的要求，我们的工作还存在不足，如基层组织建设不够平衡；宣传思想工作的方式、方法有待创新；实职安排的推荐力度有待加强；参政议政方面仍然缺乏经济、科技、法律、金融、社科领域的专家型人才；机关工作人员的整体素质还有待进一步提高。这些方面，都要我们在工作中不断探索、改进和完善，以适应新时期对参政党提出的更高的要求。

中国共产党对多党合作的领导，是中国历史发展的必然结果和社会主义现代化建设的必然要求，也是民主党派自身发展的现实需要。抓住各种契机，开展理论学习和各种思想教育活动，使广大党员进一步明确参政党在统一战线中的政治地位和作用，在复杂的形势面前，始终保持清醒的政治头脑，坚定信心，为建设中国特色社会主义，为中华民族的伟大复兴贡献力量。实践证明，只有坚持中国共产党的领导，牢牢把握多党合作的正确政治方向,才能更好地履行参政党职能。

发展是参政党参政议政工作的第一要务，九届委员会紧紧围绕省委、省政府提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想，继承和发扬我党与中国共产党亲密合作的优良传统，找准位置，发挥农工党中央独特的政治优势，与中共福建省委、省政府及政府有关部门一道，形成合力，为“海峡西岸”列入中共中央“十一五”规划建议和国家“十一五”规划纲要起到了促进作用，在服务福建省的工作大局中做出了贡献。同时也促进了我省农工党与政府有关部门的沟通与联系，得到省委、省政府和省政协及有关部门的大力支持，拓宽了我党参政议政工作领域的广度和深度，充分体现了有为才能有位，促进了农工党省委会各项工作取得良好开展。

加强自身建设既是我党存在和发展的基础，也是履行参政党职能的重要保障。为更好地发挥参政党的作用，五年来我们始终坚持以政治交接为主线，思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障。在提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力上下功夫，努力提高各级领导班子的整体素质。加强后备干部队伍和机关建设，五年间我们发展了一批高素质的党员，改善了党员的队伍结构，整体素质得到了提高，不仅为各级组织换届，也为我们的参政议政、社会服务等各项工作提供了充足的人才保证。因此，要适应新世纪新阶段对参政党的要求，实现农工党的长远发展，一定要以建设高素质的参政党为目标，切实抓好自身建设，为我党搞好各项工作提供重要保障。

各级组织和广大农工党员是我们开展各项工作的基础，省委会在参政议政、思想建设、组织建设、社会服务等方面工作取得可喜的成绩，是与各级组织的支持和广大党员的无私奉献分不开的。因此，加强横向联系，建立健全上下联动的工作机制，深入基层，倾听和收集党员的意见和建议，充分发挥全省各级组织和广大农工党员的整体优势，为我们有效开展各项工作提供力量支撑。

今后一段时期，省委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习、深刻领会中共中央一系列治国理政的新思想新理念，深入学习贯彻中共中央两个“5号文件”精神，在中共福建省委和农工党中央的领导下，以政治交接为主线，以领导班子建设为重点，努力推进思想建设、组织建设、机关建设和制度建设，把发展作为参政党履行职能的第一要务，团结、带领全省广大农工党党员，为全面推进海峡西岸经济区建设，为构建和谐社会，为促进祖国统一大业做出新的贡献。

中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。密切结合我省发展与改革开放的大局及我党的工作实际，组织各级领导班子和广大党员继续深入学习贯彻中共十六届六中全会精神，学习全国和省“两会”精神，中共中央两个“5号文件”和第20次全国统战工作会议精神。中共十七大和农工党十四大召开后，认真组织学习这两个会议精神。在学习中，坚持各级领导带头学，抓好基层骨干认真学，带动广大党员有针对性地学。通过学习，进一步加深对以胡锦涛为总书记的中共中央一系列治国理政战略思想的理解和认识，把广大党员的思想和认识统一到中共中央的决策部署上来，凝聚力量，发挥智力优势，为推进海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会提供力量支撑，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作事业作出新贡献。

以科学发展观为指导，弘扬求真务实精神，坚持“参政为民”，把中共福建省委提出的“重在持续，重在提升，重在运作，重在实效”贯穿于我们的参政议政工作中，努力发挥农工党的界别优势，依靠全党的力量，围绕海峡西岸经济区建设和福建省“十一五”规划实施以及人民群众关心的社会热点、难点问题，进行全局性、战略性、前瞻性和系统性的思考和研究，精选课题，加强横向和纵向的联合调研，加强提案、社情民意信息反映工作，更好地为促进福建经济和社会全面发展服务。进一步加强对参政议政工作的领导，从思想、组织、制度、人才等方面构建参政议政工作保障体系，不断健全完善工作机制和工作制度，努力探索参政议政工作的新途径新方式，促进参政议政工作的制度化、规范化、程序化。积极探索民主监督的有效途径和运作方式，加大民主监督力度。发挥政治优势，加强与政府各有关部门沟通与联系。完善特约研究员工作机制，使之发挥更大作用。

在新老交替基础上搞好政治交接，是我党与中国共产党长期合作的政治保证。这次换届不仅仅是组织人事上的调整，更重要的是要以换届为契机进一步推进领导班子的政治交接。希望新一届委员会把我们党老一辈领导人的坚持中国共产党的领导，同中国共产党亲密合作的优良传统和高尚风范继承下去，并不断发扬光大，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

加强领导班子建设。以提高领导班子成员的整体素质为核心，增强政治交接的责任感，当好立党为公、参政为民的表率，在班子内营造团结、民主、和谐的氛围。进一步提高领导班子整体的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。完善领导班子各项议事规程，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机地结合起来。加强后备干部队伍建设，优化后备干部队伍结构，坚持动态管理，加强考核力度，对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀后备干部，要及时推荐担任实职、政治安排或选拔到党内领导岗位上来。以积极稳妥为原则，着力构建和谐均衡的党员队伍。严格组织发展程序和要求，提高组织发展工作规范化、制度化水平。以高素质、代表性人物发展为重点，优化年龄结构，注重发展一批经济、科技、法律、金融、社科领域的人才，形成人才智力的积聚效应。以规范组织生活、突出特色为重点，着力构建充满活力，具有凝聚力、向心力的基层组织。要深入基层，切实加强对基层组织状况的调研，总结经验、探索规律，以推进组织建设工作创新和制度创新。

加强新形势下的宣传思想工作。针对社会变革过程中党员思想观念的新变化和党员群体结构变化的新特点，根据农工党中央《关于在全党开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动的通知》要求，在全省农工党员、特别是各级领导班子成员和骨干队伍中，切实抓紧抓好政治交接学习教育活动，使我党在完成领导班子新老交接的实践过程中，不断巩固多党合作的政治基础，促进多党合作可持续发展。坚持以人为本和“贴近实际、贴近生活、贴近党员”的原则，在总结经验的基础上，拓宽宣传思想工作领域，加强宣传队伍建设，积极探索开展宣传思想工作更加有效的新形式、新方法和新机制，进一步增强宣传思想工作的针对性和实效性。围绕中心，利用新载体，开展形式多样的宣传思想教育活动，提高广大党员的思想政治素质，增强政治上的自我约束力和免疫力，自觉抵御境外敌对势力的分化、西化图谋，为巩固和发展同中国共产党的长期合作奠定坚实的思想基础。

在重视做好党内宣传工作的同时，充分利用新闻媒体、网站等宣传平台，加大对农工党重要工作成果、党员先进事迹的宣传报道，以展示参政党的风采，为多党合作营造良好的舆论环境。进一步贯彻落实农工党中央《关于加强参政党理论建设的意见》，以中共中央两个“五号文件”精神为指导，扎实开展参政党理论研究工作，加强理论研究工作人才队伍建设，为我党履行职能提供理论支持。

按照农工党中央关于做好新时期社会服务工作要坚持“认识新形势、探索新思路，理解新内涵，把握新定位，采用新形式，拓展新举措，树立新形象，开创新局面”的方针，紧紧抓住构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的主题，发挥智力优势，继续开展形式多样的社会服务活动。围绕国家“十一五”规划提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，组织和动员我省广大党员，以开展“海西春雨行动”为特色，以建立和谐社会联系点为重点，积极开展科技、医卫、文化“三下乡”活动。并根据形势的变化和自身的条件，开拓新的服务项目，进一步促进社会服务工作。

以中医药研究促进会为平台，加强海外和对台联谊工作。利用我省农工党所联系的海外华人和各方面代表人士，多层次、多渠道开展海外联谊活动。继续开展海峡两岸中医药学术交流活动，深交老朋友，广交新朋友，特别要做好新生代的工作。深入开展闽台合作的调研活动，为共同推进两岸关系的发展，促进祖国和平统一大业的早日实现做出贡献。

机关建设是党派自身建设的重要组成部分，构建风正气顺团结和谐的机关对做好党派各项工作具有十分重要的意义。认真学习贯彻《国家公务员法》，建立和完善符合国家公务员管理要求的工作制度，促进机关工作科学化、规范化、制度化管理。进一步加强机关干部队伍建设，提高干部素质，加强干部培训，改进机关作风，提高机关的工作效率和工作质量，增强服务意识，为我党履行好参政党职能提供有力保障。继续改善办公条件，建立省委会网站，加强与各级组织和广大党员间的沟通。关心机关工作人员和离退休人员的生活，发挥机关工会、支部的作用，开展健康有益活动。继续开展创建精神文明单位活动，把机关建设工作推向一个新的高度，形成风正气顺、团结和谐的机关工作环境。

各位代表，各位同志，面向新世纪，迎接新挑战，我们任重道远。回顾过去，展望未来，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，在中共福建省委和农工党中央领导下，坚持把发展作为参政议政的第一要务，切实加强自身建设,同心同德，开拓进取，把我省农工党工作提高到一个新水平，为我国多党合作事业的蓬勃发展，为实现“十一五”规划的宏伟目标，为构建和谐社会，为全面推进海峡西岸经济区建设而努力奋斗！