“作为一名人大代表，要多关注身边的事，行业内的事，为群众多办实事，多反映来自基层群众的呼声，做好这些事，就是履行好了人大代表的职责。”全国人大代表、农工党福建省委副主委、福建省立医院副院长施作霖教授如是说。是怎样的力量，推动着一名赤脚医生成长为全省知名的病理专家，推动着一名民主党派人士成长为省立医院副院长、全国人大代表，又是怎样的力量，促使着他脚踏实地、在不张扬中为群众办了实事，反映人民的呼声。最近，记者采访了他，试图从这位专家型副院长的人生轨迹里找到答案。

德技双馨的病理专家

　　上世纪七十年代，在那个特殊的时代里，施作霖回乡担任赤脚医生，每每看到农民们因病致贫、因病返贫，看到农民们那种渴望健康的眼神，他深感肩上的重担，深知农村缺医少药的现状。由于仅仅受过简单的医学培训，施作霖有时面对身患重病的农民往往束手无策，眼睁睁地看着一条生命的消失。看着农民兄弟渴求健康的目光，他暗下决心，努力自学，钻研业务。功夫不负有心人。1977年初，因为表现突出，经过村、乡、县的层层推荐，施作霖如愿考入福建医科大学。1984年，他从福建林学院医务室调入省立医院病理科工作，不久即获得两次作为访问学者公派到美国进修的机会。他抓住这一难得的机遇，如饥似渴地学习和掌握免疫病理在肿瘤诊断研究方面的先进技术和知识。1992年，施作霖从美国回到医院，利用自己在国外学到的新技术和新知识，结合医院病理科的实际，积极开展免疫组化工作，在省内率先将免疫组化技术应用于肿瘤的预后评估和病理诊断，为临床提供了恶性肿瘤的预后判断和化疗方案选择的可靠指标，使一些原来无法诊断的肿瘤患者及时得到诊断和治疗。1993年，施作霖不负众望，出任省立医院病理科主任。

　　二十多年来，施作霖潜心钻研肿瘤病理诊断、免疫病理和分子病理研究技术。在他的努力下，福建省立医院的病理诊断技术水平济身全省同行的前列，开展了大量恶性肿瘤多药耐药和细胞凋亡研究工作。他多次应邀出席全国性学术会议和部分省市病理年会，作专题学术报告，指导全国多家医院病理科开展免疫组化工作。在国内外医学杂志发表学术研究论文103篇，其中作为第一作者的有38篇，编辑出版《诊断免疫组化学》《常见肿瘤组织化学和免疫组织化学彩色图谱》等专著3本，获得国家实用型专利1项，获得福建省医药卫生科技进步二等奖1项，三等奖2项，1996年荣获福建省卫生系统优秀回国人员荣誉称号。

敢抓敢管的院领导

　　2001年，经过群众推荐、组织考核，施作霖被提拔为省立医院副院长，分管医技部门。面对着组织的信任，面对着全院员工的重托，施作霖又一次感到了肩上的重任。上任之初，他通过深入的调研发现，医院多年来分检验项目分散，许多科室都在做相同的项目，部门之间由于某种利益关系，小矛盾不少，小磨擦不断，患者和医院内职工反映比较强烈。施作霖从医院大局出发，果断地提出把全院检查项目统一管理、归口检查的建议。建议立刻在院内引起强烈的反响。有人支持，也有不少人表示反对。施作霖积极争取医院领导班子的支持，并深入相关科室做好耐心细致的说服工作，随后制定详细的实施方案，组织协调仪器财产的移交和人员的调配。经过努力，彻底改变了医院检验项目缺乏统一管理、归口检查的不合理状况。这一举措不但方便了病人，而且使有限的医疗资源得到合理利用，得到了院内干部和医务人员的一致好评。

　　福建省立医院是福建最大的一家三级甲等综合性医院，年门诊量达100多万人次。原来门诊信息化程度很低，门诊大厅每天都在上演的“三长一短”现象（即患者挂号、取药、结账排长队，医生诊病时间短），施作霖看在眼里，急在心里。他经过调研认为，必须建立门诊持卡就医系统，通过信息化建设，简化就诊流程，减少就医环节，方便患者就医，加强医院管理，提高工作效率。当时，省内医院还没有哪一家医院开发过如此大型的门诊系统，能否获得成功，会不会引起门诊混乱，群众会不会接受新的系统。一个个问题摆到了施作霖的面前。施作霖认为，解决问题必须强调创新，有创新就有风险，就需要有第一个吃螃蟹的人。经过细致的准备，医院院长亲自挂帅，施作霖作为分管副院长具体抓项目的落实和协调组织工作。经过90多个日夜的连续奋战。在计算机中心全体人员和全院员工的通力配合下，克服了种种困难，顶住了多方压力，2002年1月，医院门诊持卡就医系统正式开通运行。这在当时综合性医院中尚属首家。新的系统取消人工挂号，所有医生诊桌上均可办理挂号费和诊查费划账，检查科室基本上设置估价刷卡收费点，实现分科收费，估价、划账、缴费划价一次完成，大大简化了就医、缴费流程。

2006年8月，正当施作霖在医技方面管理得心应手的时候，因为工作的需要，施作霖副院长再次涉入了一个新的领域，接手省立医院改扩建工程的基建扫尾工作。这是省重点工程，由于种种原因，工地管理混乱，工期严重滞后，职工颇有怨言。当时，工地的各个项目几乎处于停工状态，工作的难度可想而知。然而，改扩建工程事关医院的发展大局，事关广大患者的医疗保健，在大是大非面前，施作霖二话不说就接下了这个烫手山芋。他深入工地调研，摸清现状后，立即召集所有的施工单位，将工程扫尾需要完成的施工任务细化分解为每周的工作计划。下达给施工单位，并坚持每个周末汇报检查工作进度，同时部署下周工作任务。就这样，他连续三个多月的双休日不休息，与工人们一道加班加点，及时协调解决了一个又一个工程遗留下来的问题，使大楼的扫尾工程取得迅速进展。作为分管基建的副院长，他始终绷紧头脑中廉政这根弦。医院总务部主任朱光明感慨地说，施副院长负责基建工程以来，没有接受过工头的一包烟、一件礼物，更谈不上请客吃饭，他以自己的人格魅力感染着身边参与施工建设的干部职工。从他的身上，我们看到了一个农工党员的良好形象。正是凭着这种奋力拼搏和无私奉献的精神，施作霖带领员工们创造了令人难以置信的奇迹，仅用了三个月时间，搁置两年多的医技综合大楼顺利竣工并通过验收，投入了使用。在总结自己从专家学者转为行政领导的工作体会时，施作霖坦言：“作为一个好的领导，一是要有好的决策，二是要有好的协调能力，三是要做好服务工作。”这也许就是他从一个病理学专家向医院副院长角色成功转换的秘诀吧。

勇于为民建言的人大代表

　　2003年，施作霖当选为十届全国人大代表。他感到自己站得更高了，视野更开阔了，同时也深切地感受到人民代表所赋予的神圣职责和使命。作为我省医卫界唯一的全国人大代表，他有着强烈的政治责任感和参政议政意识。他认为，要做好人大代表的履职工作，首先要学法懂法。为此，他购买了许多法律法规的单行本。认真学习和掌握法律知识。几年来，他结合自己的本职工作，经常深入基层开展调查研究，了解社情民意，围绕我国医疗卫生体制改革进程中的难点问题以及人民群众所关心的社会热点问题，积极建言献策，认真履行职责。2004年3月，一封转自人民大会堂的来信，使施作霖加深了对人大代表肩负沉甸甸的责任的认识。当时，正在北京出席十届人大二次会议的施作霖，意外地收到了一封从人民大会堂转来的信。厦门的一位与他素昧平生的糖尿病患者，在媒体上看到施作霖在十届人大一次会议上提出《采取强有力措施，降低虚高药价，保障广大人民群众切身利益》的建议，了解到施作霖是福建省的全国人大代表，由于不知道施作霖的联系方式，就把信寄到人民大会堂转交给他。这位患者痛陈了自己看了虚假广告，花费了上万元病情也没有好转的经历，希望通过施作霖呼吁好好管管害人的虚假广告。透过这封信，施作霖仿佛看到了人民群众对人大代表信任和期待的目光。参会回来后，他注意收集关于虚假医疗广告的素材，走访了卫生行政、工商管理、宣传等部门，了解虚假医疗广告的现状，查找医疗广告问题的症结所在，探讨整治虚假医疗广告的办法。2005年，他对调研文稿几经修改后，向十届全国人大三次会议提交了一份2000多字的建议———《依法整治虚假医疗广告，保障人民身体健康》。这份建议案例丰富，有数据有分析，切中了医疗广告管理的弊病所在，引起了人大代表和有关部门的重视。会议期间，《健康报》《新华每日电讯》《福建日报》等多家媒体予以报道。人大会议闭幕后不久，国家卫生部就发起了打击虚假医疗广告专项整治行动。

履职五年来，施作霖向全国人大会议提交了“关于将医疗机构治安防范纳入《治安管理处罚法》的议案”等7项议案，提交建议19项。这些凝聚他智慧和心血的议案和建议，多数围绕推进我国医疗卫生体制改革，促进医疗卫生事业发展的内容，以切入点好，选题注重反映社会热点，贴近群众生活而受到社会各界的关注。其中有部分议案、建议引起了全国人大常委会的重视。为此，他先后三次被邀请列席全国人大常委会议，参与了《行政许可法》《传染病防治法》《治安管理处罚法》的审议。

　　今年5月，在农工党福建省第十次代表大会上，施作霖高票当选为农工党福建省第十届委员会副主委，他感到肩上的担子更重了。作为我省农工党医药卫生界的代表人士，施作霖说，每一张选票的背后，都是人民群众的支持与信任，自己要进一步发挥优势和作用，尽职尽责，为人民群众多做一些好事，多办一些实事，为新世纪新阶段多党合作事业的发展贡献力量。